李克強力促“多證合一”：一季度日均誕生市場主體4萬戶

(一)

在中國一季度經濟數據正式出爐之前，國家工商總局公佈的一組前瞻數據已經“全線飄紅”。

數據顯示，今年一季度，全國新登記市場主體359.8萬戶，同比增長19.5%，平均每天新登記4萬戶。其中新登記企業125.5萬戶，同比增長18.0%，平均每天新登記企業1.4萬戶；新登記個體工商戶227.3萬戶，同比增長21%，與2015年增速12.8%、2016年增速5.7%相比，增長速度明顯提升。

“根據互聯網480萬條相關資訊及搜索行為數據約1億條分析，線民對市場准入環境的正面評價高達86.8%，比上年同期提高7.4個百分點。”國家工商總局新聞發言人於法昌表示，“多證合一”改革最受好評，滿意度高達99.5%。“線民普遍認為，這有利於降低開辦企業的制度性成本，減少民眾創業費時費力現象，提高了百姓投資創業熱情。”

(二)

今年3月的“兩會”記者會上，李克強總理曾總結了改革與“雙創”的關聯：“‘雙創’可以說是應運而生，在全球化、‘互聯網+’的時代，我們推動‘放管服’改革，也促進了‘大眾創業、萬眾創新’。”

從本屆政府成立以來力推政府職能轉變和商事制度改革，到提出“大眾創業、萬眾創新”，總理基於簡政放權的“減法”改革，正在給整個中國經濟帶來巨大的創新創業“加法”和市場“乘法”。過去3年多來，中國每天平均新增市場主體超過4萬個。這意味著，每年新出現1000多萬市場主體。這一令許多外國領導人驚訝的數字，相當於不少中型經濟體中小微企業的總量。

國家工商總局有關負責人介紹，從去年12月到今年3月，初創企業活躍度進一步提升，“創業熱情指數”從不足200猛增至300左右。“隨著多證合一、兩證整合、企業註冊全程電子化等措施的推進，市場主體註冊數量再創新高。商事制度改革的紅利在持續釋放。”

(三)

阿裏巴巴董事局主席馬雲曾在一次公開發言中表示，李克強總理提出的“大眾創業、萬眾創新”，是對中國現實非常深刻的思考，解決的是“就業”和“創新”兩個中國經濟最重大的命題。

在經濟增速放緩的背景下，中國城鎮新增就業已經連續4年超過1300萬人，31個大城市城鎮調查失業率更是連續多月保持低位。學界和分析機構普遍認為，在“雙創”浪潮中成立的千千萬萬中小微企業，已經成為中國就業最大的“吸納器”。

與此同時，商事制度改革和“雙創”也帶來了全方位的外溢效應，點燃了中國經濟增長的新引擎。今年一季度，建築業企業數量快速增長，同比增長73.1%。製造業企業同比增長25.4%，比上年同期提高13.4個百分點。現代服務業繼續保持快速增長勢頭，教育、文化體育和娛樂業、科學研究和技術服務業，仍是大眾創業的熱門行業，同比增速分別為48.9%、29.1%、28.4%。高技術產業穩步增長，新登記高技術製造業企業5308戶，增長14.8%。

李克強在今年的《政府工作報告》中提出，要繼續深化商事制度改革，實行多證合一，擴大“證照分離”改革試點。他明確表示：“要持續推進大眾創業、萬眾創新，使小企業鋪天蓋地、大企業頂天立地，市場活力和社會創造力競相迸發。”

這是一個再明確不過的信號：中國政府正在堅韌不拔做政府權力的“減”，以換取市場活力和社會創造力的“加”。