【本報訊】據南方日報報導,橫琴順景路和環島東路交界區域,勵駿龐都廣場兩棟亮白色建筑讓人眼前一亮,葡萄牙風格的外形更添異國風情。這個由40多家澳門中小企業參與投資興建的廣場,是橫琴首個動工的澳門中小企業投資項目,目前廣場外立面裝飾以及招商工作正在有序進行,預計今年年底開業,成為珠海促進澳門產業多元發展的最新成果。
近兩年來,珠海積極貫徹落實“一國兩制”方針,按照中央和省的要求和部署,以橫琴為重要載體和平台,以促進澳門經濟適度多元發展為政治使命,加快推動珠澳協同發展,在完善合作機制、重點區域開發、重大項目建設等方面取得了顯著成效,珠澳合作更加緊密、步入佳境。
按照珠海部署,今后將進一步全力以赴支持澳門經濟適度多元發展,與澳門共同把握機遇、增進共識,以橫琴自貿區為載體和平台,圍繞“一帶一路”戰略支點的建設目標,進一步深化珠澳合作,更加務實地推進粵澳合作產業園、粵澳中醫藥產業園、澳門青年創業谷、中拉經貿合作平台建設,譜寫珠澳合作的新篇章。
深化改革
營商環境優化 澳企辦事更便利
前幾天,澳資企業橫琴萬時新媒體有限公司拿到了工商營業執照,從申請到拿証,用了不到4天。“比澳門還快!”公司法定代表人賈瑞明不禁為“橫琴速度”點贊。
這樣的辦事速度,得益於珠海全面深化改革的不斷推進。去年以來,珠海以橫琴作為重要平台和載體,以制度創新為核心,對標世界銀行評價體系,對接國際高標准貿易規則,從方便澳門企業營商的角度著力構建國際化法治化市場化的營商環境,有計劃、分步驟地推進重點領域和關鍵環節改革突破。
一系列改革都可以用“率先全國”來定義:國內首家內地、香港、澳門三地聯營的中銀-力圖-方氏聯營律師事務所在橫琴開業,打通了內地與港澳法律服務銜接上的障礙﹔澳門大西洋銀行橫琴分行正式開業,成為首家葡資銀行在內地設立的營業性銀行業金融機構﹔首創社會投資類建設工程管理模式,使澳門企業社會投資項目施工許可辦理手續壓縮40%以上,整個報建運作周期縮短30%,項目直接經濟成本比以往降低3%。
而為全面提升對澳服務水平,珠海進行精准施策,推出專項服務,在橫琴設立澳門投資綠色通道,專門服務澳門投資者,在外資審批、工商登記等方面專門服務澳門企業,設立橫琴駐澳門投資咨詢點,為澳門投資者提供全程服務指引。
據介紹,橫琴通過與澳門的銀行合作,將橫琴商事登記導辦服務、智能辦稅業務延伸至澳門,澳門居民和投資者在家中即可遠程辦理橫琴稅。
為打造與港澳市場規則對接與趨同的法治化環境,橫琴制定實施了30項的《橫琴與香港、澳門差異化市場輕微違法經營行為責任清單》,營造與港澳互通互融的營商環境﹔成立橫琴國際仲裁院和珠港澳商事調解合作中心,形成對接港澳的多元化調解機制﹔與澳門特別行政區政府有關部門聯手成立橫琴新區國際知識產權保護聯盟,共同營造珠澳一體化的市場化、法治化、國際化營商環境。
產業聯動
入駐澳企大增132%多元發展空間更廣
沿著橫琴新區環島北路一路往西,在大道的盡頭處,三棟安裝著深藍色玻璃的大樓映入眼帘,這裡就是促進澳門產業多元發展的亮點項目之一——粵澳合作中醫藥科技產業園。今年上半年,產業園的檢測大樓、GMP中試大樓、主辦公大樓均將投入使用,這意味著園區建設進入新階段。
據了解,珠海把促進澳門經濟多元發展作為對澳合作最重要的工作抓實、抓好,在區域產業的謀劃中更加注重與澳門產業的有機聯動,在促進澳門企業在橫琴發展的同時更加注重精准運營,兩地產業合作更加緊密、更加協調。
橫琴新區澳門事務局有關負責人介紹,橫琴一方面致力於推動雙方發揮各自優勢,共同促進兩地休閑旅游產業的有機聯動發展,另一方面著力吸引更多的澳門企業到橫琴投資,拓展澳門產業多元發展的空間。截至2016年底,橫琴澳資企業累計達766家,新注冊企業387家,比2015年底增長了132%。
粵澳合作產業園建設步入2.0時代。去年11月,澳門特別行政區政府向橫琴新區推薦了第二批50個項目進駐粵澳合作產業園,涵蓋旅游休閑、物流商貿、科教研發、文化創意、衛生醫藥以及高新技術等行業的多個領域,目前項目談判正在緊鑼密鼓進行中。而首批33個入園項目中,目前已有19個項目簽訂了項目合作協議,16個項目取得項目用地,投資總額達到600多億元。
“這些項目將有力地推動澳門經濟適度多元發展,延伸產業鏈,增強澳門競爭力和輻射力。”中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任、教授袁持平說。
在澳資企業紛紛前來的同時,珠海促進澳門產業多元化的政策也更加精准。2016年,橫琴頒布了《橫琴新區促進澳門投資項目建設若干措施》和《橫琴新區促進澳門中小企業發展辦法(試行)》,著力解決澳門中小企業在橫琴發展面臨的辦公、融資、人才招聘、通關以及與內地企業合作等方面的難題,為澳門中小企業優先參與橫琴開發建設創造有利條件﹔為了給澳門企業發展提供金融支持,橫琴專門設立粵澳發展基金,優先支持澳門投資項目建設。
橫琴島澳門大學新校區的對面,是佔地12萬多平方米的廣東珠海橫琴澳門青年創業谷。截至目前,創業谷累計入駐團隊175個,其中澳門團隊佔近八成,在孵企業114家。“澳門青年在本土創業的最大困難就是土地和人才,創業谷剛好能夠幫助澳門青年解決這兩個問題。”澳門中華總商會青年委員會主任莫志偉說。
按照珠海第八次黨代會的部署,珠海今后將發揮橫琴自貿試驗片區的示范引領作用,建設好粵澳合作產業園、粵澳中醫藥科技產業園等平台,推進橫琴國際休閑旅游島建設,全力配合澳門建設世界休閑旅游中心,打造葡語系、西語系國家經貿合作平台,促進澳門經濟適度多元發展。
跨境服務
24小時無縫對接 民生合作縱深推進
澳門企業家麥建華是首位入境橫琴的澳門單牌車車主。現在每個工作日,他都會自駕車直接從澳門家裡開到橫琴的辦公室,與以往轉車多次相比,這一路上節省了近40分鐘。“感覺在家裡,可以自由穿梭,覺得珠澳兩地的聯系更緊密了。”麥建華說。
澳門單牌車入出橫琴可謂是珠澳合作的裡程碑事件。去年12月20日,澳門單牌車入出橫琴政策正式落地,按照規定,符合一定條件的澳門車輛可在橫琴106平方公裡的土地上暢行,對深化口岸改革創新、降低企業通關成本、促進珠澳便利往來、拓展經濟發展空間起到積極的促進作用。
除了澳門單牌車入出橫琴外,珠海還積極創新、優化通關舉措,加快兩地人流、物流、信息流及資金流的流動。目前,橫琴口岸實現24小時通關,同時率先在全國實施旅檢通道“一機一台”關檢改革,旅客通關環節由3個減少為2個,通關時間減少30%﹔供澳商品實現了“一次申報,分批處境”,單批次貨物通關時間從20多分鐘縮短到3-5分鐘,推動貨物貿易便利化。
與此同時,珠澳兩地基礎設施建設不斷完善,交通無縫對接的格局顯現。總投資逾260億元的橫琴口岸及綜合樞紐開發工程開展順利,廣珠城軌延長線建設將於明年完工,屆時橫琴口岸與澳門輕軌無縫對接﹔港珠澳大橋推進良好,根據計劃,4月底就能實現全線貫通。
在創新跨境服務、推動兩地社會融合方面,橫琴已在全國率先開展跨境車輛保險業務,蓮花大橋穿梭巴士能受理跨境金融IC卡,同時還推出“琴澳粵通卡”,為兩地牌車主提供停車費、通行費等繳費便利,合作領域和深度都進一步拓展。
按照部署,未來珠海將加快珠澳跨境基礎設施建設,深化口岸合作及查驗機制創新,進一步提升通關便利化水平,同時加強文化、教育、醫療等領域合作,鼓勵港澳青年到珠海創新創業。
案例
橫琴創業谷累計孵化175個項目,澳門創業團隊佔比八成
面向未來的澳門
青年創業生態圈
在橫琴澳門青年創業谷一層一間160多平方米的大辦公室裡,有一個由原阿裡巴巴、騰訊、中科院等資深技術人員組成的團隊,這家名叫“跨境說”的公司開發的智能在線購物車——bringbuys(賓佰)平台已經吸引了3000萬港元的天使投資,成為迄今為止創業谷獲得最多融資額的項目。目前該公司正在創業谷推進跨境電商小鎮建設,該小鎮佔地面積將近2000平米,主要用來展示拉美、萄語系國家產品並促進經貿合作。
“公司從當初的7個人已發展到80人,我們准備在橫琴扎根。”該公司創始人、澳門青年周運賢頗為感慨地說,項目從“0到1”,一路上離不開創業谷這個平台的大力支持。
青年代表未來,青年代表希望。為了進一步加強對澳門青年的服務、促進澳門長期繁榮穩定,珠海推動在橫琴成立了澳門青年創業谷,努力建成澳門青年在橫琴創新創業的平台。
創業谷自投入運營以來,按照“創業載體+創投載體+創新資源+”立體化孵化模式,全力打造“眾創空間+孵化器+加速器”可持續發展的良好創新創業環境。截至目前已累計孵化175個項目,其中澳門創業團隊佔比達到了80%,成為橫琴自貿片區深化對澳合作的重要載體。
“澳門很多年輕人有想法有創意,但澳門土地承載能力有限,創業成本也高。在這種背景下,創業谷提供了很好的可以擴充的物理空間和政策。”橫琴金投創業谷孵化器管理有限公司總經理徐牧表示,目前創業谷已形成了良性運作的創業生態圈。
具體而言,一是孵化場地租金減免﹔二是拎包入駐的辦公環境﹔三是提供全面的創業服務,借助創業谷一站式服務平台為澳門創業團隊提供工商注冊、財稅代理、法律咨詢、人力資源、市場推廣等一條龍的服務,幫助澳門青年創業企業快速落戶橫琴。此外,還有一對一的聯絡員制度,安排專人對澳門創業團隊進行政策咨詢、申報輔導等,讓澳門青年及企業及時掌握橫琴政策並保証享受到相關的政策紅利。
據介紹,接下來橫琴澳門青年創業谷將充分挖掘澳門知名高校資源,積極開展“橫琴·澳門青年創業谷走進大學活動”,重點推進澳門大學、澳門科技大學等高校在創業谷輸出和設立創業實習基地,為澳門學子到創業谷在孵企業實習交流搭建平台。
同時,創業谷將進一步深化與澳門特別行政區經濟局、澳門青年創業孵化中心、珠海澳門科技研究院等政府、孵化以及科研機構的戰略合作,爭取兩地資質互認及政策延伸,努力為在橫琴創業的澳門青年營造更加完善的創新創業生態圈。
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